(一)政府和社會層面
1.如何使教育資源的配置與計劃的實施相匹配。與原計劃的實施環(huán)境相比，該計劃對教育資源的配置提出了更高的要求。首先，如何與課程標(biāo)準(zhǔn)、教材資源配置和規(guī)劃相匹配。2018年1月，教育部正式發(fā)布《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》。課程標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進(jìn)行了實質(zhì)性的改革，明確提出“要統(tǒng)籌兼顧普通高中課程改革與高考綜合改革的銜接”。此外,高中的模塊,內(nèi)容,結(jié)構(gòu),新老教材有很大的變化,“計劃”如何在時間的方面,系統(tǒng),內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn),新教材實現(xiàn)無縫、如何更好地對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)質(zhì)量檢驗,需要及時進(jìn)行教育行政部門。第二，如何使高中資源配置與計劃相匹配。規(guī)劃中提出的學(xué)科設(shè)置方案，將大大提高對教室、實驗室、教師等高中資源配置的要求。根據(jù)一項調(diào)查，現(xiàn)有高中的教室數(shù)量至少要增加20%，三年的投資至少要達(dá)到6億元。如何提供更加豐富多樣的教育資源，在人員配備、資金保障、硬件建設(shè)、布局優(yōu)化等方面給予高中特別是蘇北地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的大力支持，需要各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，及早實施。
（二)高中層面
1.如何實現(xiàn)基于已有條件的類選擇系統(tǒng)。在規(guī)劃中提出的“6選3”框架下，比原方案多了4個選題方案。課程選擇后，學(xué)生有了個性化的課程表，打破了行政課單一課程表的模式，形成了“行政課”與“教學(xué)課”并存的局面。如何實現(xiàn)“行政班”與“教學(xué)班”之間的有效管理與溝通，對中學(xué)教學(xué)管理提出了挑戰(zhàn)。學(xué)生選擇和測試組合,要求越高的分配資源,如教室、實驗室和教師在高中,挑戰(zhàn)越大教學(xué)組織和學(xué)校管理,和更多的困難政府增加投資在高中的建設(shè)條件。因此，無論是滿生還是部分學(xué)生，整個學(xué)習(xí)過程還是部分學(xué)習(xí)期間，一般還是部分學(xué)科實施選修課，對大部分高中條件、教學(xué)條件和管理水平都是一個嚴(yán)峻的考驗。
(三)高校層面
1.如何消除高校在學(xué)科選擇上提出的“雙刃劍”效應(yīng)?近年來的高考實踐證明，許多高校在面對學(xué)科選擇的要求時，都處于一種糾結(jié)和矛盾的狀態(tài)。一方面，高校希望從專業(yè)培養(yǎng)的需要出發(fā)，提出學(xué)科選擇的要求。由于有限或沒有選擇考限制太一般了,一些沒有考相應(yīng)的專業(yè),選擇并不是由于缺乏專業(yè)基礎(chǔ),而是由于總分投檔條件被大學(xué)生所接受,入學(xué)后往往不能滿足專業(yè)學(xué)習(xí)的基本要求,增加困難學(xué)校的日常教學(xué)和人才培養(yǎng),也影響學(xué)生的個人學(xué)習(xí)和發(fā)展。這也是近年來許多高校中專院校向?qū)W校招生部門強(qiáng)烈推薦嚴(yán)格設(shè)置要求的重要原因。另一方面，從高等教育的整體環(huán)境來看，許多高校不愿意對學(xué)科選擇提出過多的要求。尤其是許多非重點高校擔(dān)心，選課要求將成為學(xué)生參加考試的制約因素，從而影響招生計劃的完成和學(xué)校備案線的排名。所以他們在招生時盡量少提甚至不提選修課的要求，以順利完成招生計劃，在高校中比拼“另類競爭”處于有利地位。因此，由于學(xué)校招生的壓力，招生部門往往無法滿足對中學(xué)招生限制的需求。“要高分還是要課程”，同一所學(xué)校的二班學(xué)院和招生部門對選課要求的不同態(tài)度，是這種“雙刃劍”效應(yīng)和利益博弈的縮影?，F(xiàn)實中的“雙刃劍”效應(yīng)影響著高校作為高考招生的選擇主體，也在一定程度上影響著高考綜合改革的預(yù)期效果。
