麻豆人妻无码性色av专区,内射人妻骚骚骚,欧美videosdesexo

勞動(dòng)局長詳解新勞動(dòng)合同法焦點(diǎn)

時(shí)間：2008-01-02 14:25:00來源：向陽生涯作者：點(diǎn)擊：3148

導(dǎo)讀：

兩法前言
　　2007年6月29日，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下稱《勞動(dòng)合同法》)由第十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過。2007年8月30日，第十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議又審議通過了《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(以下稱《就業(yè)促進(jìn)法》)，這兩部法律已由正式頒布，將同時(shí)在2008年1月1日起施行。日前，本報(bào)記者走訪了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，就《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施等相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。
　　《勞動(dòng)合同法》看清六焦點(diǎn)
　　焦點(diǎn)問題
　　《勞動(dòng)合同法》并不是新勞動(dòng)法
　　《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都是全國人大常委會(huì)通過的法律，法律效力是相同的，就內(nèi)容而言，《勞動(dòng)法》屬于全面規(guī)范我國勞動(dòng)法律關(guān)系的法律，《勞動(dòng)合同法》是僅對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更和解除、終止以及相應(yīng)的法律責(zé)任作出更為明確、具體的規(guī)定的法律。目前兩法并用，在涉及勞動(dòng)法律關(guān)系中，既要遵守《勞動(dòng)法》也要遵守《勞動(dòng)合同法》。
　　焦點(diǎn)問題
　　新法利劍直指合同短期化
　　目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在1年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，也對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)，《勞動(dòng)合同法》在用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。
　　焦點(diǎn)問題
　　添加競(jìng)業(yè)限制制度維護(hù)企業(yè)權(quán)益
　　根據(jù)實(shí)際需要增加維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。比如，為了保護(hù)用人單位商業(yè)秘密，促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，新規(guī)定了競(jìng)業(yè)限制制度；為了適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，放寬了用人單位依法解除勞動(dòng)合同的條件，新規(guī)定了在企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新、經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的，企業(yè)可以依法裁減人員。
　　焦點(diǎn)問題
　　除三類人其他勞動(dòng)者都執(zhí)行新法
　　《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍。新法規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。還規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行本法。
　　焦點(diǎn)問題
　　事實(shí)是用工即建立勞動(dòng)關(guān)系
　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。也就是說，引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工，而不是訂立勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù)，也是證明勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)是用工，其目的是保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益，并不是肯定用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。相反，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。
　　焦點(diǎn)問題
　　無固定期限合同不是“鐵飯碗”
　　《勞動(dòng)合同法》制定了無固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)用工行為依法進(jìn)行規(guī)范?！秳趧?dòng)合同法》一方面強(qiáng)化了對(duì)用人單位與符合條件的勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的要求，另一方面考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時(shí)進(jìn)行裁減人員的條件：一是增加了用人單位可以裁減人員的法定情形。《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員?！秳趧?dòng)合同法》增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形：(1)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；(2)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求。《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位裁減人員的，都應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告?！秳趧?dòng)合同法》將《勞動(dòng)法》以上規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為，用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行；裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。
　　從《勞動(dòng)合同法》關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定來看，其目的在于規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。即使訂立了無固定期限的勞動(dòng)合同，但是只要符合法定條件，無固定期限勞動(dòng)合同是照樣可以解除的，所以不會(huì)形成所謂新的“鐵飯碗”。
　　《就業(yè)促進(jìn)法》推進(jìn)公平就業(yè)
　　就業(yè)是民生之本?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》是我國就業(yè)領(lǐng)域第一部基本法律，為我國實(shí)施積極的就業(yè)政策提供了法律保障。我國為此制定和實(shí)施了積極的就業(yè)政策，通過小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、減免稅費(fèi)等措施，積極扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；通過定額稅收減免、優(yōu)惠貸款等措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，建立健全就業(yè)援助制度，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
　　反對(duì)就業(yè)歧視新法念“緊箍咒”
　　《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)公平就業(yè)作出了規(guī)定。明確政府維護(hù)公平就業(yè)的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，并制定政策和采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。規(guī)范用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為。在人力資源市場(chǎng)中，用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為，往往影響和決定著勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。依法規(guī)范他們的行為，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)至關(guān)重要。因此，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。
　　保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)用人單位錄用的勞動(dòng)合同內(nèi)容作了法律規(guī)定。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。保障傳染病病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)。規(guī)定用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。同時(shí)對(duì)其不能從事的工作作了法律限制。農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
　　公共職介辦招聘會(huì)不能收費(fèi)
　　《就業(yè)促進(jìn)法》要求對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。要求各地加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其按照誠實(shí)信用、公平、公開的原則提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)政策法規(guī)咨詢，職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助，辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記以及其他公共就業(yè)服務(wù)。還規(guī)定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)；地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
　　《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定，設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可，經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理登記；未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。同時(shí)，《就業(yè)促進(jìn)法》還明確了設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的條件，規(guī)定了從事職業(yè)中介活動(dòng)的原則、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的禁止性行為。法律明確規(guī)定地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
　　失業(yè)人員參加培訓(xùn)享受補(bǔ)貼
　　《就業(yè)促進(jìn)法》明確了、企業(yè)、勞動(dòng)者和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的職責(zé)及作用，通過職業(yè)技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，以適應(yīng)人力資源市場(chǎng)的需求，從而促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)違反本法規(guī)定，未提取或未足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。
　　就業(yè)困難群體有了援助制度
　　就業(yè)困難人員是指有就業(yè)勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，但因身體狀況、年齡、技能水平、家庭等原因，靠自身努力難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。如殘疾人、大齡下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度。明確了就業(yè)援助的對(duì)象，是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。明確了就業(yè)援助的措施。其一，各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。其二，地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助；鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。其三，政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在社區(qū)公益性崗位工作的，按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。其四，各級(jí)人民政府采取特別扶助措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，并要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)。

上一篇：將人才多留一天再多一天

網(wǎng)站首頁 返回欄目

下一篇：年終裁員之方法篇遭遇裁員不用慌